在山东省民防协会第三届理事会第三次会议上的讲话
(2020年6月20日)
省人防办党组成员、副主任张庆华
各位理事、同志们：
今天，山东省民防协会召开第三届理事会第三次会议，在此，我代表省人防办对大会的召开表示热烈的祝贺！
协会自2006年12月26日成立以来，己有14个年头。14年来，省民防协会在国家勘察设计协会人民防空与地下空间分会和省民政厅的大力支持和关心指导下，通过各位理事、会员、会员单位和协会全体工作人员的努力下，协会由小到大，从弱到强，目前，己发展成为4A级社会组织，取得了很大的成绩。特别是第二次会议以来，于洪川会长，王洪殿秘书长同各位理事、会员一道，围绕人防中心工作，加强行业自律，规范市场秩序，发挥协会职能作用，做了大量富有成效的工作；同时，勇于当好参谋助手，在服务政府、服务会员、服务行业等方面发挥了积极作用。
党中央、国务院历来高度重视社会组织建设和管理，习近平总书记多次强调：“支持社会组织履行职能、开展工作、发挥作用”，李克强总理在今年政府工作报告中指出：“要加强和创新社会治理，支持社会组织健康发展”。省委、省政府出台了《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》。省民防协会是在省民政厅依法注册、独立运行的行业社会组织，植根齐鲁沃土，我们要深入学习贯彻习近平总书记的重要指示精神，李克强总理在政府工作报告中所指出的，认真落实我省的《实施意见》，支持民防协会工作，进一步促进协会健康和可持续发展。
一是充分发挥协会的重要作用。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实把发挥协会作用、强化行业自律功能放在重要位置，认真贯彻中央决策部署，贯彻落实省委、省政府有关要求，扎扎实实做好各项工作，充分发挥“提供服务、反映诉求、规范行为”的职能作用，协助行业管理部门深化“放管服”改革，优化人防营商环境，帮助人防从业企业解决发展中的实际困难。
二是为协会创新发展提供平台。结合政府职能转变和行政审批制度改革，按照打造精简高效的政务生态要求，将人防部门不宜行使、适应市场和社会提供的事务性管理工作及公共服务，交由协会承担；为协会在促进人防事业发展等方面提供平台，支持协会在服务企业发展、规范市场秩序、开展行业自律、维护会员合法权益等方面发挥应有作用，推动协会创新发展。
三是健全完善工作机制。构建与民防协会的新型工作关系，建立和完善协商机制，办机关在研究重大问题和制订相关法律法规、规划、政策时积极听取民防协会和企业的意见。一如既往地对民防协会加强指导和支持，研究协会改革发展中的困难和问题，促进协会更好发挥作用。建立信息沟通机制，采取情况通报，召开联席会、协调会等方式联合组织有关活动，使人防主管部门和民防协会形成合力，凝结各种力量和资源，为人防高质量发展服务，为经济社会发展服务。
今年4月份，省里己批复民防协会等74家行业协会商会脱钩实施方案，我们一定要贯彻落实省里要求，认真做好脱钩相关工作；同时，要做到“脱钩不脱缰，脱钩不脱管，脱钩不脱扶持，脱钩不脱服务”；既保证脱钩改革圆满完成，又确保协会发展、充满活力。
民防协会是人防部门的参谋和助手，是人防部门与人防从业企业之间，与社会之间的桥梁和纽带，协会理事会要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，继承和发扬第一、二、三届理事会的优良传统和作风，加强自身建设，扎实开展工作，发挥积极作用。
一要把牢协会发展的政治方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将旗帜鲜明讲政治放在首要位置，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真贯彻党中央、国务院决策部署，贯彻落实省委、省政府工作要求，做到一切服从、服务于经济社会发展大局，保证协会发展的正确政治方向。
二是要加强协会自身建设。始终把协会党的建设扛在肩上、抓在手上，完善党建工作机制，持续推进党支部标准化、规范化建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员模范带头作用。加强诚信建设，深入了解会员的基本情况、需求和意见建议，及时向党委政府和人防主管部门反映诉求，真心实意为企业纾困解难，助力规范市场秩序，不断优化营商环境。加强党风廉政建设，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，切实把全面从严治党落到实处。
三要推动协会持续健康发展。依照法律法规和协会章程建立独立自主、权责明确、运转协调、有效制衡的法人治理结构；按照协会章程规定的业务范围，坚持问题导向，对人防发展中的热点、难点、堵点问题加强研究，提出解决的建议和办法。及时回应社会、企业呼声，认真对待企业反映的问题，自觉纠正影响协会健康发展的突出问题。积极履行协会职能，塑造良好形象，确保协会持续健康发展。
最后，祝协会在第三届理事会的正确领导下，不忘初心，牢记使命，主动作为、奋发有为，充分利用社会组织大舞台，为政府、会员、行业、社会提供优质服务，在推进国家治理体系和治理能力现代化建设进程中发挥应有作用，为新时代现代化强省建设作出新的更大贡献！
谢谢大家!
